2013年乐山选调生考试笔试的其中一门是《申论》，乐山华图教育（www.fxggcm.com）总结乐山选调生历年考试申论考题特点及趋势，为广大考生提供2013年乐山选调生考试申论热点及范文为申论备考做参考。

　　人民网评：再现蓝天不能只靠应急 治本之策让人期待

　　1月14日，笼罩我国多地数日的雾霾天气仍在持续，对交通运输和公众健康造成严重影响，各地各部门正在采取多方措施积极应对。然而，想要远离雾霾，留住蓝天，仅仅做好应急还不够，治本之策让人期待。

　　1月14日，北京空气质量连续5天严重超标，北京城看上去就像是机场里的吸烟区，污染程度达到了极重污染。

　　北京市环保监测中心主任张大伟说，北京污染物排放量大，燃煤、机动车、工业排放、扬尘，这些污染源排放量大，是造成本次严重污染的根本原因;扩散条件极端不利，是形成本次污染过程的直接原因;区域污染和本地污染影响叠加，特别是PM2.5污染区域性及相关联区域污染传输，加重了污染水平。

　　面对灰霾，根据北京空气重污染日应急方案，北京环保、住建、教育、卫生等13个部门从11日起开展应急行动。

　　本次污染程度达到了极重污染，根据应急方案，要停驶30%的公务车。对此，市交管局相关负责人介绍，交管部门接到指令后，立即通知通州、大兴、房山等区县的相关单位停驶了公车。北京环保局副局长、新闻发言人方力表示，这些公车在交管局都已经备案并录入系统，如果上路，电子眼能抓拍到，并在后台有督促和检查。

　　张大伟说，随着扩散条件改善，北京此次污染过程15日夜间有望告终。

　　中国雾灾，我们同呼吸共责任

　　1月10日到14日，北京的空气质量已连续5天严重超标。根据空气质量监测结果和气象预报分析，目前我国华北、黄淮、江淮、江南等中东部地区仍被雾霾天气笼罩，多地遭受严重污染。

　　面对这起环境灾难事件，我们该做什么?该反思什么?雾灾事件的发生，向发展中的中国提出严重警告：如果连人民最“底线”的生存权利都无法保障，何谈其他?

　　新华社撰文：如果连人民最“底线”的生存权利都无法保障，何谈其他

　　蔓延多日的雾霾天，已经成为一起环境灾难事件。对于这样的事件，需要思考，更需要行动，以扞卫人民群众的“底线”生存权。

　　2012年底召开的中央经济工作会议提出，要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。

　　民生工作要守住底线，生存更需要守住底线。干净的水、清新的空气，就应该是这样的底线，因为生命的存在离不开水和空气，生存的质量离不开干净的水和清新的空气。

　　曾几何时，喝干净的水、呼吸新鲜的空气，成了不少人的奢望，以至于2005年政府工作报告就明确提出，要抓紧解决严重影响人民群众健康安全的环境污染问题，“我们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境”。

　　扞卫“底线”生存权，政府在行动。这么多年，环境保护不能不说做了很多工作，生态建设也不能不说下了很大功夫。但是经济社会发展模式的粗放，利益藩篱的固化，使许多规划、措施离百姓的期望有距离，环境保护的效果离群众的要求也有不小差距。

　　这场环境灾难事件，向正在朝着全面建成小康社会目标奋进的中国发出了严重警告：实现科学发展，并非易事;建设美丽中国，任重道远。如果连最“底线”的生存权利都无法保障，何谈其他?

　　2013年是“科学发展观”提出十周年，也是贯彻落实十八大提出的“美丽中国”战略部署的第一年。空谈误国，实干兴邦。治理大气污染，需要下真功夫、苦功夫、细功夫;治理环境污染，需要动真格的，从一点一滴做起，从每一个人做起。

　　既要金山银山，更要绿水青山。究竟应该怎样落到实处?是每个人、每个地方和部门、每个企事业单位必须认真思考和回答的问题。

　　我们的空气怎么了(深阅读·当日新闻的背后)

　　近几天，受雾霾天气影响，我国各地空气质量监测数据引发热议。空气质量数据怎么看?空气污染如何应对?本报记者采访了有关专家。

　　33城市空气严重污染，北京PM2.5浓度达700微克/立方米以上

　　记者查阅中国环境监测总站网站1月12日全国重点城市空气质量24小时均值(21时更新)显示，北京的可吸入颗粒物浓度为786微克/立方米，天津的可吸入颗粒物浓度为500微克/立方米，石家庄的可吸入颗粒物浓度为960微克/立方米。面对高的监测数值，不少网友惊呼“空气有毒”，也有人表示看不明白。

　　可吸入颗粒物浓度意味着空气污染程度吗?

　　专家介绍，在环境监测技术规范中，空气质量指数与可吸入颗粒物等污染物浓度的对应关系比较复杂，单以某一项污染物浓度判断空气质量并不科学。但是，如果可吸入颗粒物(PM10和PM2.5)浓度达到500微克/立方米以上，空气质量肯定好不了。

　　按照国家统一部署，今年1月1日，京津冀、珠三角、长三角等区域的城市、省会城市和计划单列市共计74个城市，都按照新的空气质量标准监测并发布数据，并以空气质量指数(AQI)描述空气质量。

　　据北京市环境保护监测中心网站的空气质量实时发布平台显示(1月12日21时更新)，城区空气质量指数大多超过400，首要污染物为PM10和PM2.5等可吸入颗粒物。按照技术标准，空气质量指数大于300，指数级别为六级，属于严重污染。

　　截至13日零时，记者统计发现，在全国74个监测城市中，有33个城市的部分检测站点检测数据超过300，即空气质量达到了严重污染。

　　雾霾与气象、污染排放有关，PM10和PM2.5是近日空气首要污染物

　　事实上，雾霾天气持续，空气质量下降，并不是今年的新现象。这几年，每到秋冬特别是入冬以后，我国中东部地区时不时会遭遇这样的情况，其中既有气象原因，也有污染排放原因。

　　中央气象台首席预报员马学款表示，近期中东部地区出现的雾在气象学上称为辐射雾，其形成原因主要有三点：一是这些地区近地面空气相对湿度比较大;二是没有明显冷空气活动，风力较小，大气层比较稳定;三是天空晴朗少云，有利于夜间的辐射降温，使得近地面原本湿度比较高的空气饱和凝结形成雾。

　　环保专家指出，导致空气质量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物、臭氧等。在一些地区，尤其是大城市，工业生产、机动车尾气、建筑施工、冬季取暖烧煤等排放的有害物质难以扩散，导致空气质量显着下降。这几天，可吸入颗粒物PM10和PM2.5是首要污染物。

　　专家介绍，PM2.5是比PM10更小的细颗粒物，它的一次生成，基本来源于工业排放和面源污染。建设项目增多，也是造成PM2.5浓度居高不下的原因。

　　“十一五”期间，全国二氧化硫浓度和排放量有了明显下降，但是，由于目前二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等污染物排放总量依旧巨大，加上空气氧化性不断增强，导致污染因子活性增加，许多污染物发生复杂的化学反应生成二次PM2.5，这样危害更大。

　　需建立区域联防联控机制，实现多项污染物协同减排

　　如何防治空气污染?环境保护部环境规划院副院长、总工程师王金南表示，从大的方面说，产业结构调整、能源结构调整是必由之路。PM2.5等污染物的治理，难就难在需要综合手段，实现多项污染物协同减排。污染治理是一个多环节密切咬合的链条，只要有一个环节掉链子，PM2.5减排就会受影响。同时，大气污染呈现区域性特征，必须建立区域联防联控机制来应对。

　　“我们一定要认识到PM2.5治理的长期性、复杂性。如果措施到位，在‘十二五’末会有所降低，但是要明显改善空气质量，还有很大难度，需要很长时间。”王金南说。

　　针对雾霾天气，中央气象台同时发布防御指南，提醒公众雾霾天气使空气质量明显降低，影响身体健康，居民需适当防护;由于能见度较低，驾驶员应控制速度，确保安全;机场、高速公路、轮渡码头应采取措施，保障交通安全。

　　雾霾天气能否开窗通风?

　　尽量不要开窗，通风透气每次以半小时至一小时为宜

　　北京读者李先生问：在12日这种雾霾天气下，能否开窗通风?

　　武汉科技大学附属天佑医院呼吸内科副主任刘丽敏答：在大雾天气升级的情况下尽量不要开窗;确实需要开窗透气的话，开窗时应尽量避开早晚雾霾高峰时段，可以将窗户打开一条缝通风，不让风直接吹进来，通风时间每次以半小时至一小时为宜。她同时提醒，家中以空调取暖的居民，尤其要注意开窗透气，确保室内氧气充足。

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