乐山公务员笔试:罚到“肉疼”，企业才不敢“任性”

　　按日计罚、金额累加、上不封顶，被称为“史上最严”的新环保法施行以来，各地不时出现巨额罚单，环保执法的威力开始显现。据报道，在陕西咸阳，一家企业因超标排污等违规行为，在今年初被环保部门处以20万元的罚款，但企业拒不整改和缴纳罚款，结果，这笔罚款一路攀升至1580万元。

　　面对这个“巨额罚单”，企业开始还是不认账，反而将当地环保部门告上法庭。不久，又迅速撤诉并缴纳罚款。这起一波三折的环保“巨额罚单”事件，引起了关注和思考。

　　罚款从20万元变成了1580万元，这种滚雪球式的变化，恰恰证明了环保法治动真格的力量。当地环保部门1月初开出罚单，而涉事企业依然故我、废气照排，累计79天一直在违法生产，按照每天20万元的罚款金额，最终定格在1580万元。数额的确定，完全是依法而行。企业之所以最终撤诉认罚，也是因为自身违法违规在先，尚未拿到生产许可、排污许可，其生产本来就是“非法”进行的。当地环保部门严格执法，不为企业的“反弹”所动，并且在企业缴纳罚款后，还表示罚款并非最终目的，愿意帮助企业进行整改，推动环保设备的升级。这种践行法治、务实理性的态度，值得点赞。

　　另一方面，涉事企业对 巨额罚单的态度变 化也值得反思。先是拒不整改，然后又对 簿公堂，后来又自知 理亏，不得不 低头认罚。从 这样一个过程中，不难发现涉事 企业一开始并未把 环保法规当回事，对环保执法也存在抵 触情绪，对巨额处罚并 未引起重视，反而存在侥幸心 理。实际上，这种对待环 保法治的心态和行为，具有相 当的代表性。

　　在一些地方，面对不断加 大的环保执法力度，一些企业尚 未转变过去的思维方式，不正视自身的 违法排污等问题，仍然像 过去一样不当回事，有的觉得自 己是利税大户 有恃无恐，有的认为能够 通过关系 和人脉来“搞定”。与之相应的是，一些部门 和官员并未对污染问 题引起足够重视，出于现实 利益考量，反而对污染企 业明里暗里呵护有加，为之打 掩护、留“后门”，无形中加剧 了一些企业的排污 “任性”，导致了 违法者得利、守法者吃亏 的破窗效应。

　　统计显示，去年全国 共出动环境执法人员4 0.3万人次，检查工业企业3.9 万家、施工场地5.4万个，发现环境违法工业企业3395家，各级环保部门向公安机关移送涉嫌环境违法犯罪案件2080件，是过去10年总和的2倍。可以说，依法治污、从严治理，已经成为环保领域的强劲态势。日前召开的中央深改组会议强调，我国发展已经到了必须加快推进生态文明建设的阶段，要以解决生态环境领域突出问题为导向，让保护者受益、让损害者受罚。这进一步释放了鲜明的治理信号。

　　法治的生命力在于执行，随着新环保法的深入实施，环保违法违规案件数量大幅增加，“巨额罚单”还会不断出现。罚得“肉疼”，一方面彰显了环保法律的力量，另一方面也将倒逼企业加快技术改造、加快转型升级的步伐。每一次严格执行，都是一次生动的教育。保持零容忍的态度，以违法必究、执法必严的力度，才能有力遏制非法排污的现象，让更多企业抛弃观望、变通、侥幸的心理，真正树立对法治的敬畏，逐渐转入绿色发展的新轨道。苏林

（编辑：四川华图）