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　　日前，在广东举行的一个论坛上，中国行政体制改革研究会秘书长汪玉凯认为，从今年深圳公务员分类管理改革的经验看，雇员制是将来公务员改革的趋势。将来综合管理类公务员将沿用现行公务员制度，而行政执法类公务员将越来越多采用雇员制。政府雇员可以高工资、高待遇，但不是终身制。

　　雇员制将使公务员由“铁饭碗”变为“瓷饭碗”，并实现人力资源有效整合，将有助于行政效率的提高，行政成本的降低，所以称其为改革趋势并没有问题。但以发展趋势来说明雇员制可以高工资、高待遇，则显得含义不清。首先，何为“高工资、高待遇”，标准如何确定?其次，“高工资、高待遇”是否需要条件，以什么为前提?

　　第一个问题：何为“高工资、高待遇”?这个问题看似没有必要讨论——打破终身制后，难道不应该给公务员中的雇员以一定的补偿吗?这些补偿与行政成本降低相比不是小巫见大巫吗?确实，雇员制工资待遇可以提高，但要弄明白标准是多少，程序是什么。此前，深圳公务员起薪7000元的新闻引起争议，原因就在于人们觉得这样的待遇过高了。所以，雇员制工资待遇如何提高，提高多少，都需要公众参与和程序保证。

　　第二个问题：“高工资、高待遇”需要什么前提条件?在回答这个问题之前，可以先想想为何需要雇员制?其根本的目的在于人力资源的优化，以及行政效率的提高。因此，要实行“高工资、高待遇”必须以实现这两个目标为前提：要保证人力资源优化，就必须保证招录的公开、公正、透明，招录贤才，提高行政水平与服务能力;要保证行政效率的提高，就需要降低“官本位”色彩，使公务员从提供多元服务的角度，而不是权力本位的角度去从事工作。这就要求，在雇员制公务员的考核中，应突出公众意见，应以严格制度避免权力的乱用。

　　雇员制或许是公务员改革的趋势，这种改革中可能会涉及到工资和待遇的提高，这些都好理解。但一定要把提高待遇的条件说清楚，而不是含义不明逻辑不清的一句“高工资、高待遇”。在工资待遇提高的同时，应该做好配套的一些工作：确保公务员招录的公平，确保公务员考核的完善以及公务员工资、待遇的规范。只有做好相应的配套，满足应有的前提，雇员制才能让公务员群体成为提供优质行政服务的队伍。这时，再说适当的“高工资、高待遇”才更容易被人接受。

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